特区精神

   经济特区要勇于扛起历史责任，适应国内外形势新变化，按照国家发展新要求，顺应人民新期待，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，始终站在改革开放最前沿，在各方面体制机制改革方面先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验。

————2018年4月13日庆祝海南建省办经济特区30周年大会习近平

敢闯敢试

敢为人先

埋头苦干

精神起源

   “一九七九年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈……”一首《春天的故事》传唱着我国实行改革开放、兴办经济特区的伟大创举。

　　1979年4月，广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议。邓小平同志明确指出，还是叫特区好，中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。

　　时间是伟大的书写者，也是忠实的见证者。1979年7月8日，深圳蛇口一声炮响，拉开了招商局蛇口工业区开发建设的序幕，也打响了中国改革开放的“第一炮”。

   1980年8月，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，1988年4月又批准建立海南经济特区。

   40多年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区，像5颗闪亮的明珠镶嵌在祖国大地上。各经济特区解放思想、改革创新，勇担使命、砥砺奋进，孕育了“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神。

精神内涵

   敢闯敢试——“杀出一条血路”

　　物不因不生，不革不成。1979年7月，深圳建设蛇口工业区，“开山第一炮”震醒了南国大地——

“刚到蛇口的时候，真的是一穷二白，晚上睡觉必须要挂蚊帐，不是防蚊子，而是防蛇和老鼠。”清华大学毕业后来到蛇口工作的顾立基回忆。

彼时，蛇口工业区首项工程蛇口港开工。开始时，工人们每人每天8小时只能运泥20至30车，工程进展缓慢。蛇口工业区原负责人袁庚开创性地打破大锅饭、实行定额超产奖励制度：完成每天55车定额，每车奖2分钱，超额每车奖4分。工人们干劲大增，平均每人每个工作日运泥达80至90车，有的甚至达到131车。

从蛇口工业区的改革探索起步，深圳经济特区横空出世。40多年间，深圳从一个落后的边陲小镇发展成为具有全球影响力的国际化大都市，地区生产总值从1980年的2.7亿元增至2020年的2.77万亿元，仅次于北京、上海，与曾经差距无比巨大的香港相当。

珠海曾经也只是一个落后的边陲小镇，设立为经济特区之后，屡开全国风气之先：开创“科技重奖”先河，开办全国第一家“三来一补”企业，创建全国第一个跨境工业区。如今，珠海已成为初具规模的现代化花园式海滨城市。

　　走别人没有走过的路，收获别样的风景。汕头立足侨乡、打好“侨”牌，奋勇争先；厦门坚持“岛内大提升，岛外大发展”，不断增强高质量发展的新动能；海南不辱使命，创造着一个又一个“海南现象”……

　　一个个特区以各自优势展现出其特有魅力和风采，一派生机勃发的景象。

　　敢闯敢试，是改革开放赋予特区的“先天”品格，也是履行好新的历史使命的精神动力。

敢为人先——“第一个吃螃蟹”

   第一个打破平均主义“大锅饭”工资制度、敲响中国土地拍卖第一锤、第一家外汇调剂中心成立……敢于“第一个吃螃蟹”，是经济特区的鲜明特质。

1987年，《深圳市人民政府关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》发布。这个著名的“18号文件”，成为激活中国科技创新活力的“导火线”。“华为的发展得益于国家政治大环境和深圳经济小环境的改变，如果没有改革开放，就没有我们的发展。”华为创始人任正非说。

1992年，珠海科技重奖横空出世，首开国内科技重奖先河。曾参与筹备珠海首届科技重奖颁奖大会的珠海市原科学技术委员会主任卓家伦表示：“我们必须建立一套新的科技进步激励机制，走一条与众不同的发展道路。”

　　这是珠海的选择，也是经济特区的共同选择。如今，华为已成为中国科技力量的代名词，腾讯成长为中国互联网企业的佼佼者，比亚迪成为新能源汽车领导者，大疆成为航拍无人机的先锋，厦门形成平板显示、软件信息、航运物流等8条规模超过千亿元的产业链，海南生态软件园的中电（海南）联合创新研究院牵头数十家骨干企业和机构，打造“PK生态村”，力争孵化千款产品，打造万人产业。

从经济特区到自贸试验区，从先行示范区到海南自贸港、粤港澳大湾区，经济特区作为中国改革开放的窗口，敢为人先的特区本色仍然闪耀。　

埋头苦干——续写“春天的故事”

四十多年来，特区建设者们埋头苦干精神不改，追求创新发展的目标不变。

谋定而动。珠海吹响了“二次创业”的号角，在构建推动经济高质量发展的体制机制上不断发力，举全市之力积极参与粤港澳大湾区建设，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。

乘势而上。“有海水的地方就有潮人”。汕头立足侨乡、打好“侨”牌，加快发展、奋勇争先。华侨试验区正成为东南沿海聚侨心侨智、汇侨资侨力的强力磁场和崭新平台。

高擎蓝图。“岛内大提升，岛外大发展”战略，已成为厦门经济社会发展“短跑冲刺”的力量爆发点和“中长跑竞赛”的能量蓄积器。厦门积极构建亲清新型政商关系，进一步优化营商环境，不断激发企业发展的内生动力，增强高质量发展的新动能。

蹄疾步稳。一个充满生机与活力的新海南正展现在世人面前：制定优化营商环境行动计划40项措施；企业开办时间压缩至3个工作日；入境免签政策放宽到59国；对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单制度。

风帆启航再驰骋，大海扬波作和声。在珠海、在汕头、在厦门、在海南，在经济特区火热的大地上， 每一位一线的科技者、劳动者、工作者跑出“加速度”，续写“春天的故事”，创造更多奇迹。

精神意义

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各经济特区一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力。兴办经济特区，没有经验可鉴，没有先例可循，特区干部群众坚持逢山开路、遇水架桥、大胆探索，从“杀出一条血路”到“走出一条新路”，从“开山第一炮”到南下弄潮的“闯海人”，展现了敢闯敢试的拓荒勇气；坚持先行先试、争先开路、率先示范，从启动全国首次国有土地使用权拍卖到全国首次将“技术入股”写进地方法规，从推行“三证合一”改革到推进“多规合一”改革，展现了敢为人先的创新意识；坚持实干为要、行胜于言、奋斗以成，从“三天一层楼”的速度到“三天一制度”的新效率，从“时间就是金钱，效率就是生命”到“精耕细作，精雕细琢，一年一个样”，展现了埋头苦干的务实作风。各经济特区在改革发展实践中孕育形成的敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。
　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们深知越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪，要发扬特区精神，激扬风雨无阻向前进的豪情，凝聚越是艰险越向前的力量，在新的伟大征程上披荆斩棘、开拓创新、坚毅前行。

   永葆“闯”的精神。敢于走别人没有走过的路，敢啃“硬骨头”，敢接“烫手山芋”，打开改革新境界，闯出发展新天地。

   永葆“创”的劲头。有那么一股敢为人先的拼劲、追求卓越的韧劲，在实践中求真知，在探索中找规律，善于通过改革创新应对挑战、化解风险，在奋进中继承事业，在创新中光大事业。

   永葆“干”的作风。牢记“空谈误国、实干兴邦”，保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感。

务实求变、务实求新、务实求进，努力出实招、干实事、创实绩，以行动自觉深化思想自觉，以实绩实效检验初心使命，在更高起点上推进改革开放，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。