四、全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革

党的二十届三中全会强调：“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”回顾改革开放 40多年的光辉历程，我们更加深刻认识到新时代全面深化改革的重大历史意义和现实意义。

必须以自我革命精神推进全面深化改革。党的十一届三中全会以后，我国改革开放走过波澜壮阔的历程，取得举世瞩目的成就。随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区，遇到的阻力越来越大，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多。改革到了一个新的重要关头，改革涵盖的领域愈加广泛、触及利益格局的调整愈加深刻、涉及的矛盾和问题愈加尖锐、突破体制机制障碍的任务愈加艰巨，继续推进改革的复杂性、敏感性、联动性前所未有。习近平总书记指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。”“改革只有进行时，没有完成时”，“改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”。“现在，推进改革矛盾多、难度大，但不改不行。我们要拿出勇气，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍、又勇于突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定的信心和决心推进全面深化改革，打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除妨碍发展的体制机制障碍。党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，是全面深化改革的一次总体擘画。党的十八届四中全会作出全面依法治国的部署，推动改革与法治同频共振、相互促进。党的十九大作出新阶段全面深化改革开放的战略部署。党的十九届四中全会专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

全面深化改革取得历史性伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推动全面深化改革向广度和深度进军，改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

在思想理论上实现深刻变革。思想是行动的先导。习近平总书记围绕全面深化改革发表一系列重要论述，坚持以思想理论创新引领改革实践创新，以总结实践经验推动思想理论丰富和发展，形成了关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题，为新时代全面深化改革提供了根本遵循和科学指南。

在改革组织方式上实现深刻变革。以习近平同志为核心的党中央加强党对全面深化改革的集中统一领导，将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，以全局观念和系统思维谋划推进改革。党的十八届三中全会决定成立中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，形成党对改革工作集中统一领导的决策体制机制。党的十九届三中全会适应改革工作面临的新任务新要求，将中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，进一步加强党对全面深化改革工作的领导。习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长和委员会主任，谋划领导改革工作，确定改革总体方略、指导方针和战术打法，推动蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。

在国家制度和治理体系上实现深刻变革。党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标，强调必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。党的十九届四中全会系统集成了党的十八届三中全会以后全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，同时对新时代全面深化改革作出更加清晰的顶层设计。以习近平同志为核心的党中央以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，实现了国家制度和治理体系的深刻变革。经过全面深化改革伟大实践，各领域基础性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。

在人民广泛参与上实现深刻变革。广大人民群众是推动改革的主体力量。以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心推进改革，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。新时代全面深化改革空前凝聚振奋了党心军心民心，激发了奋发向上、改革创新的精气神，增添了自信自立自强的信心勇气，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神。

全面深化改革为推进中国式现代化持续注入强劲动力。党的二十大明确了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。实现新时代新征程的目标任务，必须把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。习近平总书记指出，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。

聚焦中心任务，紧扣中国式现代化主题谋划推进改革。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代最大的政治。改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。新起点上，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，为中国式现代化源源不断注入新的动力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

坚持以人民为中心的价值取向，突出现代化方向的人民性。中国式现代化，民生为大。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，让改革和现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，广泛听取各方面意见和建议，及时总结基层和群众创造的新鲜经验，汇聚改革磅礴力量。

掌握和运用科学方法，推动全面深化改革行稳致远。要坚持守正创新，坚持党的全面领导，确保改革始终朝着正确方向、沿着正确道路推进，同时要敢于创新，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。要坚持系统观念，更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。要突出问题导向，奔着问题去、盯着问题改，从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。要以钉钉子精神抓改革落实，抓好重大改革任务推进和落实，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。

改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。在新起点上进一步全面深化改革，是新时代全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。前进道路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，弘扬伟大改革开放精神，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革、扩大开放，在强国建设、民族复兴新征程上谱写改革开放新篇章。

作者：中共中央党史和文献研究院第一研究部  执笔：戚义明、肖鹏、王真真、吴涛

来源：《党的文献》2024年第5期

改革开放是中华民族发展史上的一次伟大革命（一）